从城乡互动视角,为促进电商发展,进一步缩小城乡居民收入差距,实现城乡融合发展做一些讨论。
一、政策建议
电商发展对中国城乡居民收入的提升具有显著影响,电商利用程度越高,对缩小城乡居民收入差距的影响就越明显,并且电商发展对于缩小各地区城乡居民收入差距的影响程度具有异质性。那么,如何较好地把握电商发展带来的契机,对于促进城乡社会间的互动,改善城乡发展差距问题,缩小城乡居民收入差距尤为重要。
因此,基于电商发展和城乡居民收入差距的现状及变化规律,结合模型论证和案例分析的结论,从城乡互动的视角,就更好地发展电商,为缩小城乡居民收入差距发挥有效作用,从国家、政府以及居民自身三个层面提出政策建议。
(一)促进城乡信息互动,完善电商一体化服务体系
中国的国情决定着中国长期存在着特殊的城乡二元分化,由此带来城乡发展差距问题。中国的城乡之间、区域之间由于自然条件、地理位置、经济发展水平、人才资本、信息化水平等资源占用的不同,使得城乡及区域之间的电商发展水平不同,导致电商发展对各地的收入有不同程度的影响。
目前电商发展对于缩小城乡居民收入差距,特别是对缩小中、西部地区的城乡居民收入差距的影响十分显著。因此,国家和政府应重视资源分配的均衡性,发现中、西部地区发展电商的潜力,充分发挥这些地区的自然资源优势。
在电商发展过程中,要充分考虑各地区的城镇化水平、农业经济基础以及城乡关系等因素,以此选择不同的电商发展策略特别是农村电商发展模式,这样才有助于完善电商一体化服务体系和促进电商的可持续发展,从而最大程度地实现不同地区城乡居民收入差距的缩小。
具体国家和政府应朝以下两个方向努力:
一是要着力完善农村信息基础设施建设,尤其是要注重区域之间信息基础设施建设的协调性和互动性,着力缩小城乡之间、区域之间的“信息鸿沟”,解决过去因信息互动有限存在的弊端,以此实现电商的均衡发展。近年来,虽然全国各地区的互联网普及率和网民规模均有所上升,但是仍然存在城乡差异和区域差异,这一现象与中国信息化水平发展不平衡密切相关。
一方面,国家要加强中、西部地区及各农村地区的网络基础设施建设和信息基础投资,从“硬件设施”上建立起城乡互动的通道,让农村追上城市的发展步伐,且促进东、中、西部地区协调发展。同时应该将互联网的“互联共通”理念贯穿进乡村建设及西部大开发之中,达到发展成果公平共享,提高城乡居民收入,缩小其收入差距。
另一方面,要完善与电商发展相关的配套服务措施。具体来说,交通条件恶劣、物流体系滞后等都是影响各地区电商发展的重要因素。为了避免“信息孤岛”的现象,达到电商经济“人人参与”的效果。
国家和政府要继续加强各地农村地区交通设施的完善。“要想富,先修路”,必须建立起系统且畅通的交通运输网络,将政府财政支出更多地向偏远山区公路和桥梁等建设方面倾斜。同时,需要优化物流服务体系,切实解决物流“最后一公里”问题,从而实现全国各地的互通和互动,以期推动电商的发展。
二是国家和政府需构建“农户+电商+企业”的农村电商发展模式,建立一个城乡统一的产品信息互动平台,促进城乡个体通过此信息平台进行互动和联系,完善城乡一体化的电商服务体系。
有利于城乡个体相互了解市场信息,更方便快捷的进行电商活动,压缩经营主体和企业间的流通成本,城镇居民可以通过电商平台购买农村产品,农村居民也可以通过电商平台批量销售农产品,且较为便捷的体验城市产品和服务。除此之外,城镇企业可以利用电商平台投资农村,如,打造乡村旅游或从事开发经营活动,促使农村产业发展和农民非农就业。
(二)促进城乡产业互动,激发农村电商发展活力
电商有利于进一步缩小城乡居民收入差距。这说明,在互联网时代,传统的产业已经无法满足国民收入水平提高的要求了。因此,国家和政府应充分认识到电商发展给中国社会发展水平提高带来的各项机会,促进城乡产业互动,有效促使传统产业的不断转型,从而减小城乡发展差距。
展开来说,政府应加强电商与城乡传统产业的结合,达到1+1>2的效果,利用电商将城市优势特色产业引进农村,促进农村传统产业的转型与升级,延长产业链,焕发传统产业的新活力。特别地,国家和政府应该积极引导中、西部地区和电商发展程度较高的东部地区优势产业积极互动,利用电商实现地区城乡社会经济的发展。
对于传统第一产业来说,各级政府要积极倡导“电商+农业”的新型产业发展模式,推动农业现代化的实现。不仅要结合当地资源优势和发展环境,建立地方特色品牌产品,扶持特色产业,积极利用电商发展线上市场,通过淘宝、拼多多、抖音等电商平台进行线上特色品牌产品推广和销售。
除此以外,建立电商直播平台和农产品的连接,将农产品带到直播间,拓宽农产品的销售渠道,丰富消费者购买农产品的方式,以此增加农民的收入。另外,电商还可以与传统旅游业、餐饮服务业、养老产业等相结合。
例如:积极打造地方旅游特色,打造网红景点、网红民宿等,利用直播、小视频等形式在电商平台上积极推广,真正地将农村的“绿水青山”带出去,吸引外来游客,使“金山银山”走进来。通过适应互联网时代的发展,促进城乡优势资源互补,将电商与传统产业有效结合。
从长远来看,这不仅可以为产业发展注入新鲜血液,还可以激发各地区的自身“造血”功能,改善过去城乡发展差距过大的情况,从而实现缩小城乡收入差距、优化城乡居民收入分配结构,加强城乡融合发展的目标。
(三)促进城乡教育互动,加强农村电商人才培养
在如今信息时代,电商的应用需要具备一定的科学文化知识,而由于中国城乡之间、区域之间发展差异较大,教育水平也存在一定的差异。因此,国家应该促进城乡教育互动,加强对农村地区电商人才的培养。
对此,国家和政府应具体从以下两个方向着手:一是要向农村地区提供优质的教育资源,提高教育质量,合理分配教育资源,促进教育均等化。针对农村地区的落后情况,一方面,政府应积极开展多元的电商相关技能与技术培训,可以利用线上线下相结合、理论实践相结合等方式,建立规范的教育资源共享平台,上传优质的电商使用相关指南;还可以通过手把手“一带一”教学,切实提高农村居民使用电商的水平;
另一方面,政府还需要加大电商宣传力度,召开电商相关知识讲座和电商成功案例经验交流会。二是要制定人才异地交流政策,特别是促进城市高科技信息技术人才下基层交流指导工作,充分发挥参照群体论的榜样效应。
例如:鼓励电商成功案例地区人才下基层交流经验,鼓励优秀高校毕业生返乡扶农,大力支持大学生村官回乡扶贫开发、创业等,给予资金上的补助与奖励,还可以制定有针对性的税收减免、补贴等激励政策,把优秀人才“引进来”,让优秀人才“留下来”。通过加强对农村落后地区人才的投放与培养,对于改善农村居民使用电商、应用相关知识有很大的辅助作用。
(四)促进城乡文化互动,提高农民学习认知能力
农村地区的网民规模远低于城镇地区,并且农村居民提升收入的渠道也较单一。由于农村居民的受教育程度和认知水平有限,从而导致其生产生活方式较为落后,使得他们很难抓住到电商发展带来的良机。
如今,电商的发展几乎成为了中国经济社会转型的关键动力。农村及落后地区的居民应在电商发展过程中,促进与城市居民的文化交流和互动,积极接受先进发展观念,改变自身思想意识,主动学习电商知识,提高自身学习能力与认知水平,特别是要积极参与国家和政府开展的电商相关技能培训,进而提升个人的电商使用能力。
同时还应认识到当今经济社会发展的主流,抓住电商发展带来的机会,积极利用电商创业和发展农业,促进自身的就业转型和拓宽收入来源,改善生活水平,提高收入,缩小城乡居民收入差距。此外,农民还需要了解电商相关的法律法规,规范自己的电商行为,在电商经营的过程中,担负起相应地社会责任,避免出现商品劣质、虚假宣传等问题。
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