6月2日至4日,第20届香格里拉对话会在新加坡举行供图/新华社
马晓霖(浙江外国语学院教授)
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6月7日,中国外交部发言人就美媒炒作的美国国务卿布林肯未来几周可能访华一事回应称,“没有可以提供的消息”。这一表态说明,中美关系仍处于一锅“夹生饭”状态。事实上,近期中美关系乍暖还寒,根本原因在于美方始终拒绝落实两国元首去年11月达成的“巴厘岛共识”。
先说三个中美关系乐观与回暖的信号。首先,官方交往密度增加。6月5日,美亚太事务助理国务卿康达、国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰来华访问,与中国外交部副部长马朝旭的会见,并与外交部美大司负责人会谈。此前,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在维也纳与美国家安全事务助理沙利文会晤近8个小时。中共中央对外联络部部长刘建超、中国国务委员兼外交部长秦刚曾相继会见美国驻华大使伯恩斯。中国商务部长王文涛也在美国分别会见美商务部长雷蒙多和贸易谈判代表戴琪。
其次,中国新任驻美大使受到美方欢迎。5月23日,中国驻美大使谢锋抵达华盛顿履职,随即递交国书并会见一系列美国高官、前政要和机构负责人,包括副国务卿纽兰、副财长尚博、前国务卿基辛格和美对外关系委员会会长哈斯,并出席美中关系全国委员会的欢迎活动。谢锋到任开局顺利,体现了美方期待与中方展开对话与合作的意愿,与美方半年前的冷淡态度形成鲜明对比。
其三,马斯克等美国商业巨子访华并受到超规格接待。5月30日-31日,特斯拉公司首席执行官马斯克对中国进行旋风式访问,相继受到国务委员兼外长秦刚、上海市委书记陈吉宁和商务部长王文涛的会见,此间特斯拉的股价迅速攀升,马斯克本人一夜间也重返“世界首富”位置。同时,摩根大通在上海举行第19届全球中国峰会,吸引了几十个国家的3600名商业领袖参加,其总裁戴蒙也与陈吉宁会见。马斯克与戴蒙以实际行动明确反对拜登政府对中国推行的所谓“脱钩断链”或“去风险化”。
再说三个中美关系另一个方面的迹象。首先,中美军事交流机制尚未恢复。6月2日至4日,新加坡香格里拉安全论坛如期举行。由于美方维持5年前实施的非法和无礼制裁,中国新任国防部长李尚福与11国防长进行了会晤,唯独拒绝会晤美防长奥斯汀,且双方代表团唇枪舌剑,张力四射。自去年4月美国会领导人佩洛西窜访台湾后,中方取消对美三项军事交流机制,包括国防部工作会晤、领军战区领导通话和海上军事安全磋商。
其次,中美海上直接“相遇”。6月3日,美国“钟云”号驱逐舰和加拿大“蒙特利尔”号护卫舰不顾中方警告,强行穿越台湾海峡。中国海军舰艇奉命全程跟踪、监视和警戒,并一度以斜切行驶方式进行驱离,迫使美舰改变航向。美方抱怨中方舰艇“以不安全方式”靠近,中国外交部发言人回怼称“美方军用舰机不远万里跑到中国家门口挑衅……”李尚福更是在香格里拉安全论坛喊话:各国管好自己的军舰飞机。
其三,拜登政府还在酝酿出台法案限制对华投资。尽管大量美企和欧洲政府反对与中国“脱钩断链”,拜登政府却依然在酝酿政策乃至法令,限制美国投资和技术流向中国先进半导体、人工智能和量子计算等领域的企业,继续通过不正当、不道德和违反市场经济原则的方式遏制中国正常发展。
去年11月,中国国家主席习近平与美国总统拜登在印尼巴厘岛举行会晤并达成多项共识。拜登明确承诺“五不四无意”:不寻求改变中国体制,不寻求新冷战,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”,无意同中国发生冲突,无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。拜登甚至承诺将安排布林肯尽快访华并落实共识精神。
但是,今年2月气球事件发生后,拜登政府基于国内政治博弈需要,不仅推迟布林肯访华,很快又给台湾地区领导人蔡英文提供“过境”便利,美国会领导人麦卡锡还与之会晤,表明美方口是心非、言行不一,导致中方采取一系列回击措施,包括继续冻结军事沟通机制。
尽管过去几个月,拜登本人及多名高官武将积极释放愿意对华缓和关系、恢复对话的信号,但是,由于美方透支太多的国家诚信,进而形成“美热中冷”的明显温差,因此,中美关系现阶段的“夹生饭”现象过错完全在美方。将这锅“夹生饭”重新回炉做熟,确实需要中美双方相向而行,尤其需要美方停止表面一套背后一套、说一套做一套的恶劣表现。
中美关系走到今天这步田地,除少数右翼政客和媒体外,绝大多数舆论包括美国和欧洲的前政要、学术翘楚和企业巨子都在批评美方做法,尤其可以感觉到的是,美主流媒体已开始反思中美关系的美国之失之过。因此,中美关系再正常化的球停在美方半场。
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